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改土归流
作者:  编辑:  发布日期:2009-12-01  新闻来源:《读解会泽》  浏览次数:4762
自西汉开始,历代中央王朝对云南均采取以夷治夷的“羁糜”政策,通过彝族部落首领即所谓的“土官”来进行统治,这种政治制度一直沿袭了一千多年。会泽自明洪武十四年至清康熙三十八年(公元 1381 ~ 1699年)300 余年时间属东川土府统治,战乱频繁,农耕不兴。
及至 1699 年禄氏“献土设流”,尤其是 1730 年滇东北土司联合反清的“庚戌之变”被平息,滇东北地区彻底实现“改土归流”,会泽历史才出现新转折。
清康熙三十八年(1699 年),东川的彝族统治者禄氏家族内为争夺土府继承权,互相残杀。在后继无人的情况下,主动献土,要求清政府派遣流官治理,这就是会泽历史上有名的“献土设流”。但这次献土归流是不彻底的,会泽地方土著势力仍然十分强大,清政府派往会泽的流官多“长寓省城”,不敢进入,实权仍操于地方土司头目之手。
清雍正三年(1725 年),鄂尔泰任云贵总督,鄂到云南后立即着手云南的改土归流。雍正皇帝对东川“改土归流”曾多次谕示,确保了“改土归流”的顺利进行。
朝廷的态度使东川土司统治的情况再也不能继续下去了,非彻底“改土归流”不可,不然将酿成大祸。“改流之法,计擒为上策,兵剿为下策,令其投献为上策,敕令投献为下策。”为更好地实施这一政策,清政府将由四川管辖的东川改隶云南,就近管辖,并裁去东川营游击,升格设参将,建参将衙门,统辖左右二军,分防会泽、巧家等地。在步骤上,先东川,次乌蒙,后镇雄,并秘密派人前往东川,细访其疆界、形势、险要、山川、衙署、营汛、兵丁、户口、粮饷、赋役和矿厂等,紧接着将援剿左协全营官兵移驻东川,准备将巧家等六营长九土目进行更撤,归辖流官。雍正六年(1728 年),鄂尔泰分兵四路进剿,活捉了禄天佑。
雍正八年(1730 年),正当滇东北的“改土归流”向纵深发展的关键时刻,乌蒙 ( 昭通 ) 土目禄万福在乌蒙镇发动兵变,杀死乌蒙镇总兵刘起元,云、贵、川三省接壤处的土司群起响应,东川土司头目亦起而应之。9 月4 日,鄂尔泰上书雍正请罪,陈述了东川及云贵川三省土司叛乱的情况。雍正一面慰留鄂尔泰依旧料理总督事务,一面令其大兴问罪之师,在鄂尔泰一万官兵的穷追严剿下,雍正九年初(1731 年)完成了对整个滇东北地区的“改土归流”。
清政府对东川“改土归流”的手段是极其残忍的。
在大规模的镇压之后,是严酷的清洗。禄氏一族及一切土司头目,尽戮尽除。
针对战乱带来的破坏,清政府给予了一系列休养生息政策,促进了东川经济的发展。雍正九年(1731 年),招民垦种,“给予田地、耕牛、谷种,俾得各安其业”。雍正十年(1732 年),开垦蔓海 ( 今金钟海坝 ),招民承垦,并免去两年额赋,开采东川铜矿。雍正十一年(1733 年),设东川府学。乾隆初年(1736 年),会泽已是“民夷商贾,四方辐辏,食货浩穰”的盛世了。

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